ЗАПИСКА ОБ ОСНОВАХ РАЗВЕРТЫВАНИЯ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ НА 1940 И 1941 ГОДЫ

ЗАПИСКА НАРКОМА ОБОРОНЫ СССР И НАЧАЛЬНИКА ГЕНШТАБА КРАСНОЙ АРМИИ В ЦК ВКП(б) – И.В.СТАЛИНУ И В.М.МОЛОТОВУ ОБ ОСНОВАХ РАЗВЕРТЫВАНИЯ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ СОВЕТСКОГО СОЮЗА НА ЗАПАДЕ И НА ВОСТОКЕ НА 1940 И 1941 ГОДЫ

№ 103202/ов

18 сентября 1940 г.

Особо важно
Совершенно секретно
Только лично
Написано в одном экземпляре

Докладываю на Ваше рассмотрение соображения об основах стратегического развертывания Вооруженных Сил Советского Союза на Западе и на Востоке на 1940 и 1941 годы 1 \237\

I. Наши вероятные противники

Сложившаяся политическая обстановка в Европе создает вероятность вооруженного столкновения на наших западных границах.

Это вооруженное столкновение может ограничиться только нашими западными границами, но не исключена вероятность и атаки со стороны Японии наших дальневосточных границ.

На наших западных границах наиболее вероятным противником будет Германия, что же касается Италии, то возможно ее участие в войне, а вернее ее выступление на Балканах, создавая нам косвенную угрозу.

Вооруженное столкновение СССР с Германией может вовлечь в военный конфликт с нами Венгрию, а также с целью реванша – Финляндию и Румынию.

При вероятном вооруженном нейтралитете со стороны Ирана и Афганистана возможно открытое выступление против СССР Турции, инспирированное немцами.

Таким образом, Советскому Союзу необходимо быть готовым к борьбе на два фронта: на Западе против Германии, поддержанной Италией, Венгрией, Румынией и Финляндией, и на Востоке – против Японии как открытого противника, или противника, занимающего позицию вооруженного нейтралитета, всегда могущего перейти в открытое столкновение.

II. Вооруженные силы вероятных противников

Основным наиболее сильным противником является Германия.

В настоящее время Германия имеет развернутыми 205 – 226 пехотных дивизий (в том числе до 8 моторизованных) и 15 – 17 танковых дивизий, а всего – до 243 дивизий, 20000 полев. орудий всех калибров, 10000 танков и от 14200 до 15000 самолетов, их них 4500 – 5000 бомбардировщиков, 3500 4000 истребителей, 400 – 600 разведчиков, 3000 транспортных и 2800 – 3300 учебно-тренировочных самолетов.

Из указанного количества дивизий до 85 пехотных и до 9 танковых сосредоточены на Востоке и Юго-Востоке.

Сложившаяся военная обстановка в Западной Европе позволяет немцам перебросить большую часть сил против наших зап. границ.

При неоконченной еще войне с Англией предположительно можно считать, что в оккупированных странах и областях Германией будут оставлены до 50 дивизий и в глубине страны до 20 дивизий.

Таким образом, из указанных выше 243 дивизий до 173 дивизий, – из них до 140 пехотных, 15-17 танковых, 8 моторизованных, 5 легких и 3 авиадесантных и до 1200 самолетов – будет направлено против наших границ.

Финляндия – сможет выставить против Советского Союза 15 18 пехотных дивизий.

Румыния – в настоящее время имеет до 45 пехотных дивизий и около 1100 самолетов, из них можно ожидать, что против Советского Союза будет использовано не менее 30 пехотных дивизий, 3 кавалерийских дивизий и около 1100 самолетов.

Венгрия – сможет выставить против СССР до 15 пехотных дивизий, 2 танковых дивизии и 2 кавалерийские бригады.

Всего с учетом указанных выше вероятных противников против Советского Союза на Западе может быть развернуто:

Германией – 173 пех.див.; 10000 танков; 13000 самолетов

Финляндией – 15 "-" 400

Румынией – 30 "-" 250 "-" 1100 \238\

Венгрией – 15 "-" 300 "-" 600

Всего – 233 пех.див.; 10550 танков; 15100 самолетов.

ПРИМЕЧАНИЕ: Как указано выше – Италия и Турция не считаются прямыми противниками и в таблицу не включены.

На Востоке – Япония, ведущая сейчас войну с Китаем, имеет в составе армии – 49 пех.дивизий, около 56000 полев. орудий, до 1570 танков и танкеток и 3420 сухопутных и морских самолетов.

В случае войны в ближайшие годы Япония сможет увеличить свою армию до 63 пех.дивизий.

Для действий против СССР японское командование может выставить до 50 пех. дивизий, из коих до 30 пех.дивизий, 1200 танков и танкеток, 850 тяжелых орудий и 3000 самолетов (1500 сухопутных и 1500 морских) может быть сосредоточено к границам СССР в течение 25 – 30 дней.

Армия Маньчжоу-Го в расчет не принимается, как имеющая второстепенное значение.

Итак, при войне на два фронта СССР должен считаться с возможностью сосредоточения на его границах – около 280 – 290 пехотных дивизий, 11750 танков, 30000 полевых орудий средних и тяжелых калибров, 18000 самолетов.

III. Вероятные оперативные планы противников

Документальными данными об оперативных планах вероятных противников как по Западу, так и по Востоку Генеральный штаб К.А. не располагает.

Наиболее вероятными предположительными стратегического развертывания возможных противников могут быть:

На Западе:

Германия, вероятнее всего, развернет свои главные силы к северу от устья р.Сан с тем, чтобы из Восточной Пруссии через Литовскую ССР нанести и развить главный удар в направлениях на Ригу, на Ковно и далее на Двинск – Полоцк, или на Ковно – Вильно и далее на Минск.

Одновременно необходимо ожидать вспомогательных концентрических ударов со стороны Ломжи и Бреста, с последующим развитием их в направлении Барановичи, Минск.

Развитие операции на Ригу будет сочетаться: 1) с высадкой десантов на побережье Балтийского моря в районе Либавы с целью действий во фланг и тыл нашим армиям, оперирующим на Нижнем Немане и 2) с захватом Моонзундского архипелага и высадкой на территории Эстонской ССР с целью наступления на Ленинград.

Вполне вероятен также, одновременно с главным ударом немцев из Восточной Пруссии их удар с фронта Холм, Грубешов, Томашев, Ярослав на Дубно, Броды с целью выхода в тыл нашей Львовской группировки и овладения Западной Украиной.

Если Финляндия выступит на стороне Германии, то не исключена поддержка ее армии германскими дивизиями для атаки Ленинграда с северо-запада.

На Юге – возможно ожидать одновременного с германской армией перехода в наступление из районов северной Румынии в общем направлении на Жмеринку румынской армии, поддержанной германскими дивизиями.

При изложенном предположительном варианте действий Германии можно ожидать следующих развертывания и группировки ее сил:

- к северу от устья р.Сан немцы могут иметь на фронте Мемель – Седлец до 123 пехотных и до 10 танковых дивизий и большую часть своей авиации; \239\

- к югу от устья р.Сан – до 50 пехотных и 5 танковых дивизий, с основной группировкой их в районе Холм, Томашев, Люблин.

Не исключена возможность, что немцы с целью захвата Украины сосредоточат свои главные силы на юге, в районе Седлец, Люблин, для нанесения главного удара в общем направлении на Киев.

Этот удар, по-видимому, будет сопровождаться вспомогательным ударом на севере из Восточной Пруссии, как указывалось выше.

При этом варианте действий Германии надо ожидать, что немцы выделят для действий на юге 110 – 120 пехотных дивизий, основную массу своих танков и самолетов, оставив для действий на севере 50 – 60 пехотных дивизий, часть танков и самолетов.

Основным, наиболее политически выгодным для Германии, а, следовательно, и наиболее вероятным является 1-й вариант ее действий, т.е. с развертыванием главных сил немецкой армии к северу от устья р.Сан.

Примерный срок развертывания германских армий на наших западных границах – 10 – 15-й день от начала сосредоточения.

Окончания развертывания 30 румынских пехотных дивизий на нашей границе с Румынией, а главной группировкой их – до 18 пех. дивизий – в районе Ботогощани, Сугава, можно ожидать на 15 – 20 сутки.

В отношении финской армии предполагается следующее ее развертывание:

1. на фронте от Финского залива до Савонлина до 6 пех.дивизий, поддержанных 3-4 дивизиями немцев;

2. для прикрытия направления на Куопио, Иоэмсу – на фронте Онкамо, Иломантики, Нурмес – до 3 пех.дивизий;

3. для прикрытия Улеаборского направления на фронте Кухтониями, Суомуссамиеми – до 2 пех.дивизий;

4. в районе Меркярви – до 2 пех. дивизий;

5. в районе Петсамо – до 2 пех.дивизий.

Окончательного развертывания финской армии по указанному варианту можно ожидать на 20 – 25 сутки.

Вероятность сосредоточения значительных сил финской армии на Выборгско-Ленинградском направлении, поддержанных здесь немецкими дивизиями, предопределяет возможность активных действий противника на этом направлении.

В дальнейшем на этом театре не исключена возможность вспомогательных ударов противника на Петрозаводском и Кандалакшском направлениях.

Наиболее вероятными действиями морских флотов противников будут:

Немецкий флот

а) блокада в Балтийском море;

б) обеспечение и высадка десантов в районе Либава и захвата Моонзундского архипелага;

в) стремление прорваться в Финский залив и заставить наш флот уйти к востоку;

г) в Северном море возможно развитие немцами крейсерских операций и действий подводных лодок по блокаде наших портов в Мурманске и в Архангельске.

Итальянский флот свои основные действия будет иметь в Черном море.

На Востоке

Как указывалось выше, можно ожидать сосредоточения против нас со стороны Японии – до 50 пехотных дивизий, до 1200 танков и до 3000 самолегов, \240\ причем, указанные танки и самолеты и до 30 пех. дивизий могут быть сосредоточены в течение 25 – 30 дней, с этого момента и можно ожидать перехода в общее наступление японской армии.

Считаю, что японское командование, вероятнее всего, ближайшей целью своих действий сухопутных и морских сил поставит овладение нашим Приморьем. Это подтверждается наличием против Приморья уже в настоящее время 4 японских армейских управлений, семи пехотных дивизий и интенсивными работами по подготовке театра на этом направлении.

При подготовке действий против Японии необходимо также учитывать действия против наших восточных берегов и портов сильного морского флота Японии.

IV. Основы нашего стратегического развертывания

В данный период при необходимости стратегического развертывания вооруженных сил Советского Союза на два фронта необходимо считать основным театром – Западный, здесь и должны быть сосредоточены наши главные силы.

На Восток, учитывая вероятность появления против нас значительных японских сил, необходимо назначить такие силы, которые полностью гарантировали бы нам устойчивость положения.

Остальные наши границы должны быть прикрыты минимальными силами, а именно:

а) на охране Северного побережья остаются 88 стрелковая дивизия, запасные части и погранохрана;

б) на охране берегов Черного моря от Одессы до Керчи, кроме Черноморского флота, остаются 156 стрелковая дивизия, запасные части, береговая оборона и погранохрана;

в) на охране побережья Черного моря от Керчи до Сухуми – 28 горная стрелковая дивизия и погранохрана;

г) Закавказье обеспечивается оставлением 5 стрелковых дивизий, из них 4 горных, 2 кавалерийских дивизий и 2 танковых бригад;

д) границы в Средней Азии обеспечиваются 2 горнострелковыми дивизиями, 4 кавалерийскими дивизиями и погранохраной.

Всего на северных и южных границах из полевых войск оставляется:

11 стрелковых дивизий, из них 7 горных;

6 кавалерийских дивизий и 2 танковых бригад.

Для действий на Востоке, против Японии, необходимо назначить:

28 стрел.дивизий, из них 4 мотодивизии;

2 танковых дивизий;

4 кавалерийских дивизий;

3 отдельных стр.бригады;

3 авиадесантные бригады;

8 танковых бригад, а всего 5741 танков и танкеток;

44 авиационных полка, в составе 2655 самолетов и 692 самолета Тихоокеанского морского флота, а всего 3347 самолетов.

Всего оставляется на северных, южных и восточных границах СССР:

39 стрел, дивизий;

2 танковых дивизии;

10 кавалерийских дивизий;

3 отд. стрел.бригады;

3 авиадесантных бригады;

10 танковых бригад; \241\

69 полков авиации.

Для ведения операций на Западе назначаются:

143 стрел.дивизии; из них 6 национальных – прибалтийских;

7 моторизованных дивизий;

16 танковых дивизий;

10 кавалерийских дивизий;

15 танковых бригад;

159 полков авиации, имеющих на 15.9 – 6422 самолета.

V. Основы нашего стратегического развертывания на Западе

Главные силы Красной Армии на Западе, в зависимости от обстановки, могут быть развернуты или к югу от Брест-Литовска с тем, чтобы мощным ударом в направлениях Люблин и Краков и далее на Бреслау (Братислав) в первый же этап войны отрезать Германию от Балканских стран, лишить ее важнейших экономических баз и решительно воздействовать на Балканские страны в вопросах участия их в войне; или к северу от Брест-Литовска, с задачей нанести поражение главным силам германской армии в пределах Восточной Пруссии и овладеть последней.

Окончательное решение на развертывание будет зависеть от той политической обстановки, которая сложится к началу войны, в условиях же мирного времени считаю необходимым иметь разработанными оба варианта.

Первый вариант – развертывание к югу от Брест-Литовска. Основами этого развертывания должны быть:

1. Активной обороной прочно прикрывать наши границы в период сосредоточения войск.

2. Во взаимодействии с левофланговой армией Западного фронта силами Юго-Западного фронта нанести решительное поражение Люблин-Сандомирской группировке противника и выйти на р.Висла. В дальнейшем нанести удар в общем направлении на Кельце, Краков и выйти на р.Тилица и верхнее течение р.Одер.

3. В процессе операции прочно прикрывать границы Северной Буковины и Бессарабии.

4. Активными действиями Северо-Западного и Западного фронтов сковать большую часть сил немцев к северу от Брест-Литовска и в Восточной Пруссии, прочно прикрывая при этом Минское и Псковское направления.

Удар наших сил в направлении Краков, Братислав, отрезая Германию от Балканских стран, приобретает исключительное политическое значение.

Кроме того, удар в этом направлении будет проходить по слабо еще подготовленной в оборонном отношении территории бывшей Польши.

При развертывании Вооруженных Сил СССР по этому – основному варианту предлагается следующая группировка.

Непосредственно на Западе развернуть три фронта – Северо-Западный, Западный и Юго-Западный, с границами:

– между Северо-Западным и Западным по линии Полоцк, Ошмяны, Друскеники, Аленштейн;

– между Западным и Юго-Западным – р.Припять, Пинск, Влодава, Ивангород.

Северо-Западный фронт – основные задачи:

1. Обороняя побережье Балтийского моря, совместно с Балтфлотом, не допустить высадки морских десантов противника.

2. Прочно прикрывать Минское и Рижско-Псковское направления и ни в коем случае не допустить вторжения немцев на нашу территорию. \242\

3. С целью сокращения фронта 11 Армии и занятия ею более выгодного исходного положения для наступления, в период сосредоточения войск, во взаимодействии с 3 Армией Западного фронта, овладеть районом Сейны, Сувалки и выйти на фронт Шиткемен, Филипово, Рачки.

4. По сосредоточении войск, ударом в общем направлении на Инстербург, Аленштейн, совместно с Западным фронтом сковать силы немцев в Восточной Пруссии.

В составе фронта иметь – 8 и 11 армии.

8 Армия – развертывается на фронте Поланген, Юрбург, в составе:

6 стрел, дивизий;

1 танковой бригады.

11 Армия – первоначальный фронт развертывания Юрбург, Друскеники, в составе:

9 стрел, дивизий;

1 танковой бригады.

В непосредственном распоряжении фронтового командования иметь:

1 стрел, дивизию на обороне побережья в районе Либавы;

1 стрел, дивизию – в районе Митавы;

Мехкорпус (из ЛВО) – за 8 Армией;

Мехкорпус (Прибово) – за 11 Армией.

Всего в составе Северо-Западного фронта иметь:

17 стрел. дивизий;

4 танковых дивизии;

2 мотострелковых дивизии;

2 танковых бригады;

20 полков авиации.

В резерве Главного Командования за Северо-Западным и Западным фронтами иметь 3 стрел. дивизии в районе Двинск, Полоцк, Минск.

Западный фронт – основная задача – прочно прикрывая Минское направление, по сосредоточении войск, одновременным ударом с СевероЗападным фронтом, в общем направлении на Аленштейн, сковать немецкие силы, сосредоточивающиеся в Восточной Пруссии. С переходом армий ЮгоЗападного фронта в наступление, ударом левофланговой армии в общем направлении на Ивангород, способствовать Юго-Западному фронту разбить Люблинскую группировку противника и, развивая в дальнейшем операцию на Радом, обеспечивать действия Юго-Западного фронта с севера.

В составе фронта иметь четыре армии – 3, 10, 13 и 4.

3 Армия – развертывается на фронте Гродно, Щучин, в составе:

5 стрел, дивизий;

1 танковой бригады;

10 Армия – развертывается на фронте Щучин, Остров, в составе:

10 стрел, дивизий;

1 отд. танковой дивизии;

3 кавалерийских дивизий;

1 танковой бригады.

13 Армия – развертывается на фронте Остров, Дрогичин, в составе:

5 стрел, дивизий.

4 Армия – развертывается на фронте Дрогичин, Брест-Литовск, Пища, в составе:

12 стрел, дивизий;

2 танковых дивизий;

1 мотострелковой дивизии; \243\

2 танковых бригад;

Пинской речной флотилии.

Кроме того, в непосредственном распоряжении фронтового командования иметь – 3 стрел, дивизии в районе Волковыск, Слоним.

Всего в составе Западного фронта иметь:

35 стрел, дивизий;

3 танковых дивизии;

1 мотострел, дивизию;

3 кавалерийских дивизии;

4 танковых бригады;

39 полков авиации.

Таким образом, от побережья Балтийского моря до Брест-Литовска (вкл.) по этому варианту к развертыванию предназначены:

55 стрел, дивизий;

7 танковых дивизий;

3 мотострел, дивизии;

3 кавалерийских дивизии;

6 танковых бригад;

1 авиадесантная бригада;

59 полков авиации.

Юго-Западный фронт – основная задача – прочно прикрывая границы Бессарабии и Северной Буковины, по сосредоточении войск, во взаимодействии с 4 армией Западного фронта, нанести решительное поражение Люблин-Сандомирской группировке противника и выйти на р.Висла. В дальнейшем нанести удар в направлениях на Кельце – Петроков и на Краков, овладеть районом Кельце – Петроков и выйти на р.Пилица и верхнее течение р.Одер.

В составе фронта иметь 6 армий – 5, 19, 6, 12, 18 и 9.

5 Армия – развертывается на фронте Шацк, Владимир-Волынский, в составе:

12 стрел, дивизий;

1 танковой дивизии;

1 танковой бригады.

19 Армия – развертывается на фронте Владимир-Волынский, Любыча, в составе:

7 стрел, дивизий.

Командование и штаб армии – от СКВО.

6 Армия – развертывается на фронте Любыча, Сенява, Суроков (вост. Ярославск), в составе:

15 стрел, дивизий;

2 кавалерийских дивизий;

1 танковой бригады.

12 Армия – развертывается на фронте Суроков, Перемышль, иск.ТыраваВолоска (12 км юго-вост. Бирга), в составе:

15 стрел, дивизий;

2 танковых дивизий; }

1 мотострел, дивизии; } 2 мехкорпуса из ОдВО;

1 танковой бригады.

18 Армия – развертывается на фронте Тырава-Волоска, Липканы, в составе:

12 стрел, дивизий, из них не менее 7 иметь на правом крыле армии для удара на Тарнув. \244\

Командование и штаб армии – от ХВО.

9 Армия – развертывается на фронте Липканы, по р.Прут, до побережья Черного моря, в составе:

8 стрел, дивизий, из них одна (156) на обороне побережья Крыма;

3 кавалерийских дивизии, из них две из СКВО;

1 танковой бригады.

Конно-механизированная армия – в районе Львова, в составе:

4 танковых дивизий; }

2 мотострелковых див.; } 4 и 8 мехкор. КОВО;

2 кавалерийских дивизий (5 кавкор.).

Кроме того, в непосредственном распоряжении фронтового командования иметь:

1 стрел, дивизию в районе Дубно – Броды;

1 стрел, дивизию – в районе Ходоров;

Мехкорпус, в составе 2 танковых и 1 мотострелковой дивизий – в районе Тарнополь, по прибытии его из МВО.

Всего в составе Юго-Западного фронта иметь:

70 стр. дивизий;

9 танковых дивизий;

4 мотострел, дивизии;

7 кавалерийских дивизий;

5 танковых бригад;

81 полк авиации.

В резерве Главного Командования за Юго-Западным фронтом иметь:

5 стрел, дивизий – в районе Шепетовка, Проскуров, Бердичев.

Таким образом, к югу от Брест-Литовска до побережья Черного моря при этом варианте развертывания назначается:

75 стрел, дивизий;

9 танковых дивизий;

4 мотострел, дивизий;

7 кавалерийских дивизий;

5 танковых бригад;

88 полков авиации.

Указанные выше дивизии могут сосредоточиться:

на 5 день от начала мобилизации: 17 стрел, дивизий;

на 6 день – 22 стрел, дивизии;

на 10 день – 24 стрел, дивизии;

на 15 день – 29 стрел, дивизий;

на 20 день – 46 стрел, дивизий;

на 25 день – 56 стрел, дивизий;

на 30 день – 68 стрел, дивизий;

на 35 день – 75 стрел, дивизий.

Следовательно, при настоящей пропускной способности железных дорог юго-запада сосредоточение главных сил армий фронта может быть закончено лишь на 30 день от начала мобилизации, только после чего и возможен будет переход в общее наступление для решения поставленных выше задач.

Столь поздние сроки развертывания армий Юго-Западного фронта и являются единственным, но серьезным недостатком данного варианта развертывания.

Второй вариант – развертывание к северу от Брест-Литовска.

Основами этого развертывания должны быть: \245\

1. Прочное прикрытие направлений на Минск и Псков в период сосредоточения войск.

2. Нанесение решительного поражения главным силам германской армии, сосредоточивающимся в Восточной Пруссии, и захват последней.

3. Вспомогательным ударом от Львова не только прочно прикрыть Западную Украину, Северную Буковину и Бессарабию, но и нанести поражение группировке противника в районе Люблин, Грубешов, Томашев.

Разгром немцев в Восточной Пруссии и захват последней имеют исключительное экономическое и прежде всего политическое значение для Германии, которое неизбежно скажется на всем дальнейшем ходе борьбы с Германией.

При решении этой задачи необходимо учитывать:

1. Сильное сопротивление, с вводом значительных сил, которое во всех случаях безусловно будет оказано Германией в борьбе за Восточную Пруссию.

2. Сложные природные условия Восточной Пруссии, крайне затрудняющие ведение наступательных операций.

3. Исключительную подготовленность этого театра для обороны и особенно в инженерном и дорожном отношениях.

Как вывод – возникают опасения, что борьба на этом фронте может привести к затяжным боям, свяжет наши главные силы и не даст нужного и быстрого эффекта, что в свою очередь сделает неизбежным и ускорит вступление Балканских стран в войну против нас.

При неизбежности развертывания наших Вооруженных Сил по этому варианту предлагается следующая группировка их.

Границы между Северо-Западным, Западным и Юго-Западным фронтами иметь те же, что и в первом варианте развертывания.

Северо-Западный фронт – основная задача – по сосредоточении войск, атаковать противника с конечной целью, совместно с Западным фронтом нанести поражение его группировке в Восточной Пруссии и овладеть последней.

В составе фронта иметь 8 и 11 армии.

8 Армия – развертывается на фронте Поланген, Юрбург, в составе:

10 стрел, дивизий, из них две Латвийской ССР;

2 танковых дивизий;

1 мотодивизии;

1 танковой бригады.

11 Армия – развертывается на фронте Юрбург(иск) Друскеники, в составе:

11 стрел. дивизий, из них две Литовской ССР;

2 танковых дивизий;

1 мотодивизии;

1 танковой бригады.

В непосредственном распоряжении Командования фронта иметь:

– на территории Латвийской ССР – одну стрел. дивизию на охране побережья в районе Либавы, две стрел. дивизии Эстонской ССР – в резерве в районе Митавы;

– в районе Шавли, Поневеж – 6 стрел. дивизий, из числа дивизий со сроком готовности на 15 – 30 сутки.

Всего в составе Северо-Западного фронта иметь:

30 стрел, дивизий, из них 6 национальных;

2 мотодивизии;

4 танковых дивизии; \246\

2 отд. танковых бригады;

20 полков авиации, а всего 1140 самолетов.

Западный фронт – основная задача – ударом севернее р.Буг, в общем направлении на Аленштейн, совместно с армиями Северо-Западного фронта, нанести решительное поражение германским армиям, сосредоточивающимся на территории Восточной Пруссии, овладеть последней и выйти на нижнее течение р.Висла.

Одновременно, ударом левофланговой армии, в общем направлении на Ивангород, совместно с армиями Юго-Западного фронта, нанести поражение Ивангородско-Люблинской группировке противника и также выйти на р.Висла.

В составе фронта иметь четыре армии – 3, 10, 13 (из состава МВО) и 4.

3 Армия – развертывается на фронте Гродно, Щучин, в составе:

6 стрел. дивизий;

1 танковой бригады.

10 Армия – развертывается на фронте Щучин, Чижов, в составе:

15 стрел. дивизий;

1 мотодивизии;

2 танковых дивизий;

3 кавалерийских дивизий;

1 танковой бригады.

13 Армия – развертывается на фронте Чижов, Высоко-Литовск, в составе:

6 стрел. дивизий;

1 танковой бригады.

4 Армия – развертывается на фронте Высоко-Литовск, Брест-Литовск, Пища, в составе:

10 стрел. дивизий;

2 танковых бригад;

Пинской речной флотилии.

Кроме того, в непосредственном распоряжении фронтового командования иметь:

4 стрел. дивизии – в районе Слоним, Волковыск;

Мехкорпус, в составе 2 танковых и 1 мотострел, дивизий (из МВО) – в районе Лида, Барановичи;

1 отд. танковую дивизию – в районе Пружаны.

Всего в составе Западного фронта иметь:

41 стрел. дивизию;

2 моторизованных дивизий;

5 танковых дивизий;

3 кавалерийских дивизии;

4 танковых бригады;

70 полков авиации.

В резерве Главного Командования за Северо-Западным и Западным фронтами иметь:

14 стрел. дивизий, 4 корпусных управления и 1 армейское (из ОрВО) – в районе Двинск, Полоцк; Минск.

Резерв Главного Командования предназначается для развития удара, или для контрудара против наступающего противника. Не исключена возможность использования части резервных дивизий для действий на Ленинградско-Выборгском направлении. \247\

Таким образом, от побережья Балтийского моря до верховьев р.Припяти, против возможных 120 – 123 пехотных и моторизованных дивизий и 10 танковых дивизий немцев мы будем иметь:

85 стрел. дивизий, из них 6 национальных;

4 моторизованных дивизии;

9 танковых дивизий;

7 танковых бригад;

3 кавалерийских дивизии;

90 полков авиации, а всего около 5500 танков и 5500 самолетов.

Дополнительно сюда же может быть привлечена частично или полностью, дислоцированная в районе Ленинграда и южнее авиация Северного фронта, за исключением авиации ПВО гор.Ленинграда.

Указанные выше стр. дивизии могут быть сосредоточены в следующие сроки:

на 5 день от начала мобилизации – 13 стрел. дивизий;

на 8 день – 28 стрел. дивизий; на 10 день – 30 стрел. дивизий;

на 15 день – 44 стрел. дивизии;

на 20 день – 66 стрел. дивизий;

на 25 день – 79 стрел. дивизий, остальные дивизии прибывают к 30 дню.

Таким образом, сосредоточение армий закончится на 20 день от начала мобилизации, дивизии резерва фронта и Главного Командования сосредоточатся в первые дни операции.

В течение 20 дней сосредоточения войск и до перехода их в наступление армии – активной обороной, опираясь на укрепленные районы, обязаны прочно закрыть наши границы и не допустить вторжения немцев на нашу территорию.

При условии работы железных дорог в полном соответствии с планом перевозок войск, днем перехода в общее наступление должен быть установлен 25 день от начала мобилизации, т.е. 20 день от начала сосредоточения войск.

Задачами военно-воздушных сил будут:

1. Совместные действия с наземными войсками против боевых порядков противника и прежде всего по его крупным группировкам.

2. Борьба с авиацией противника на аэродромах и в воздухе.

3. Совместно с морской авиацией и флотом борьба с военно-морским флотом противника в Балтийском море и с его попытками к высадке морских десантов.

4. Не допустить воздушных десантов противника.

5. Воспрещение воинских перевозок по сосредоточению.

6. Удары по крупным военно-промышленным объектам.

Юго-Западный ФРОНТ – основная задача – активной обороной в Карпатах и по границе с Румынией прикрыть Западную Украину и Бессарабию, одновременно, ударом с фронта Мосты – Великие, Рава-Русска, Сенява, в общем направлении на Люблин, совместно с левофланговой армией Западного фронта, нанести поражение Ивангородско-Люблинской группировке противника и выйти на среднее течение р.Вислы.

В составе фронта иметь пять армий – 5, 6, 12, 18 и 9.

5 Армия – развертывается на фронте Шацк, Владимир-Волынский, Стоянов, в составе:

6 стрел. дивизий;

1 отд. танковой дивизии; \248\

1 танковой бригады.

6 Армия – развертывается на фронте Мосты – Великие, Рава-Русска, Сенява, Медыка, в составе:

10 стрел. дивизий;

2 кавалер, дивизий;

1 танковой бригады.

12 Армия – развертывается на фронте Медыка, Перемышль, Турка, в составе:

6 стрел. дивизий;

1 танковой бригады.

18 Армия – развертывается на фронте Турка, Липканы, в составе:

4 стрел. дивизий.

Командование и штаб армии от ХВО.

9 Армия – развертывается на фронте Липканы, по р.Прут до побережья Черного моря, в составе:

5 стрел. дивизий и 1 дивизии (156) на обороне Крымского побережья;

3 кавалерийских дивизий (из них 2 из СКВО);

1 танковой бригады.

Конно-механизированная армия – в районе Жолкев, Яворов, Львов. Состав:

4 танковых дивизии;

2 мотодивизии;

2 кавалерийских дивизии.

Кроме того, в непосредственном распоряжении фронтового командования иметь:

3 стрел. дивизии – в районе Броды, Ровно, Луцк;

Мехкорпус (из ОдВО), в районе Луцк.

Всего в составе Юго-Западного фронта иметь:

40 стрел. дивизий;

3 мотодивизии,

7 танковых дивизий;

7 кавалерийских дивизий;

4 танковых бригады;

58 полков авиации, а всего 3480 самолетов.

В резерве Главного Командования за Юго-Западным фронтом в районе Шепетовка, Проскуров, Бердичев иметь 4 стрел. дивизии.

Таким образом, к югу от Брест-Литовска против 50 немецких, 30 румынских и 15 венгерских пехотных дивизий мы будем иметь:

44 стрел. дивизий;

3 мотодивизии;

7 танковых дивизий;

4 танковых бригады;

7 кавалерийских дивизий;

58 полков авиации.

Указанные дивизии могут быть сосредоточены в следующие сроки:

на 5 день от начала мобилизации – 17 стрел. дивизий;

на 6 день – 19 стрел. дивизий;

на 10 день – 23 стрел. дивизии;

на 15 день – 34 стрел. дивизии;

на 20 день – 39 стрел. дивизий.

Задачами воздушных сил на Юго-Западном фронте будут: \249\

1. Совместные действия с наземными войсками против боевых порядков противника;

2. Борьба с авиацией противника;

3. Совместно с морской авиацией и флотом борьба с военно-морским флотом противника в Черном море и с его попытками к высадке морских десантов;

4. Не допустить воздушных десантов противника;

5. Помощь нашей авиации Западного фронта по задачам Главного Командования;

6. Воспрещение воинских перевозок по сосредоточению;

7. Удары по военно-промышленным объектам противника.

Всего на Западе от побережья Балтийского моря до побережья Черного моря назначается:

129 стрел. дивизий;

7 мотострелковых дивизий;

16 танковых дивизий;

10 кавалерийских дивизий;

11 танковых бригад;

148 полков авиации.

Развертывание на северо-западе наших границ.

Независимо от решения по развертыванию на Западе, стратегическое развертывание на северо-западе наших границ должно быть подчинено в первую очередь обороне Ленинграда, прикрытию Мурманской железной дороги и удержанию за нами полного господства в Финском заливе. Надежное прикрытие Ленинграда – основная задача на севере. Ленинград должен быть прочно обеспечен за нами во всех условиях обстановки.

Вступление в войну одной Финляндии маловероятно, наиболее действителен случай одновременного участия в войне Финляндии с Германией.

Учитывая приведенное ранее соотношение сил, наши действия на северозападе должны свестись в основном к активной обороне наших границ.

Для действий на северо-западе предназначено иметь Северный фронт в составе трех армий и отдельного стрелкового корпуса в Эстонской ССР.

14 Армия – с основными задачами – обороны северного побережья и наших границ в северной Карелии до Ухты.

Состав армии – 4 стр. дивизии.

7 Армия (формируемая сейчас) – с основными задачами обороны Ухтинского, Реболского и Петрозаводского направлений.

Состав армии: 3 стрел. дивизии.

23 Армия – с задачей обороны Выборгско-Ленинградского направления.

Состав армии:

4 стрел. дивизии;

2 танковых бригады.

65 отд.стрелков. корпус, с задачей оборонять побережье Эстонской ССР и острова Эзель и Даго, в составе:

1 стрел. дивизии;

1 отд. стрелк. бригады;

1 танковой бригады.

Кроме того, в непосредственном распоряжении фронтового командования иметь:

1 стрел. дивизию в районе Ленинграда; \250\

1 стрел. бригаду на полуостров Ханко.

Всего для действий в составе Северного фронта назначается:

13 стрел. дивизий;

2 отд. стрел. бригады;

3 танковых бригады;

20 полков авиации, а всего 970 танков и 1050 самолетов.

Указанные силы Северного фронта могут быть развернуты на 6 – 8 день мобилизации.

Задачами военно-воздушных сил фронта будут:

1. Содействие наземным войскам действиями против наземных войск противника и прежде всего по его крупным группировкам;

2. Уничтожение авиации противника;

3. Совместно с морской авиацией удар по морскому флоту Финляндии и Германии.

Задачи морских сил (ПРИ обоих вариантах)

1. Северный флот:

а) прочно удерживать Мурманск, обороняя совместно с 14 Армией побережье Кольского полуострова и полуостровов Рыбачий и Средний;

б) в случае выступления Финляндии – содействовать 14 Армии в захвате порта Петсамо;

в) вести крейсерские операции подводными лодками на морских сообщениях западной части Норвегии и в проливе Хаттегат;

г) Беломорским сектором береговой обороны, совместно с частями АрхВО, прочно оборонять вход в Белое море.

2. Краснознаменный Балтийский флот:

1) в случае выступления Финляндии:

а) совместно с авиацией уничтожить боевой флот Финляндии;

б) содействие сухопутным войскам, действующим на побережьях Финского залива и на полуострове Ханко, обеспечивая их фланги и уничтожая береговую оборону финнов;

в) обеспечить возможную переброску 1 – 2 стр. дивизий с побережья Эстонской ССР на полуостров Ханко;

2) не допустить морских десантов немцев на побережье Латвийской и Эстонской ССР; нанести поражение германскому флоту при попытках его пройти в Финский залив. Черноморский флот:

а) постановкой минных полей, действиями подводных лодок и авиации не допустить прохода неприятельского флота в Черное море;

б) активными действиями Черноморского флота уничтожить прорвавшийся в Черное море флот противника;

в) активно оборонять наши берега от прорвавшегося в Черное море надводного флота вероятных противников;

г) не допустить высадки десантов на берега Черного моря в Крыму и на Кавказе;

д) активными действиями и прежде всего авиации, постановкой мин с воздуха вести постоянную борьбу с морским флотом противника и особенно в Мраморном море;

е) прочно обеспечивать с моря фланг Юго-Западного фронта;

ж) в случае выступления Румынии уничтожить румынский флот и прервать ее морские сообщения; \251\

з) в случае выступления Турции нанести поражение ее флоту, прервать здесь ее морские сообщения, разрушить гавань Трапезунд.

VI. Основы нашего стратегического развертывания на Востоке

Основами нашего стратегического развертывания на Востоке должны быть:

1. При всех обстоятельствах не допустить вторжения японцев в Приморье и обеспечить побережья Тихого океана, Охотского моря, Сахалина и Камчатки от возможных попыток японских войск высадить десант;

2. Пользуясь в начальный период войны превосходством сил и возможностью разгромить японцев по частям, немедленно, по окончании отмобилизования и сосредоточения войск, перейти в общее наступление, разгромить первый эшелон японских войск и выйти на фронт Таонань, Цицикар, Бэйаньгжень, Самсин, Боли, Дуннин. В дальнейшем иметь в виду действия по разгрому главных сил японской армии и по захвату Северной Маньчжурии.

При одновременной войне СССР на Западе и Востоке, для действий на Востоке предназначаются:

24 стрел. дивизии;

2 танковых дивизии;

4 мотострелковых дивизии;

8 танковых бригад;

4 кавалерийских дивизии;

44 полков авиации, а всего 5741 танков и танкеток и 3347 самолетов;

Амурская флотилия, Тихоокеанский флот и гарнизоны укрепленных районов.

Для удобства управления необходимо сохранить Дальневосточный фронт и развернуть из состава штаба и управлений ЗабВО – Забайкальский фронт.

Забайкальский фронт – основными задачами иметь:

1. Решительными действиями на направлениях Солунь, Таонань и Хайлар – Цицикар, уничтожить Солуньскую и Хайларскую группировку японцев и, обходя главными силами хребет Бол.Хинган с юга, выйти в район Таонань, Цицикар для дальнейших действий в Северной Маньчжурии;

2. Прикрыть южную границу МНР.

В составе фронта иметь 17 и 16 армии.

17 Армия развертывается для действий на Солунь в районе Ламыйн Сумэ, г.Салхита, г.Хамар даба, Тамцак Булак. Состав армии:

4 мотодивизии;

2 танковых бригады;

3 мотобронебригады.

16 Армия развертывается для действий на Цицикар – в районе ст.Мациевская, Старо-Цурцхатуй, Борзя, в составе:

6 стрел.дивизий;

2 танковых дивизий;

1 мотодивизии;

2 кавдивизий;

1 танковой бригады.

Дальневосточный фронт – основные задачи:

1. Активными действиями на Сахалинском, Сунгарийском и Приморском направлениях разбить японские части и выйти на фронт Бэйаньгжень, Саньсин, Боли, Нин-Ань для дальнейших действий в Северной Маньчжурии; \252\

2. При всяких обстоятельствах удерживать Приморье и обеспечить побережье Тихого океана, Охотского моря, Сахалина и Камчатки от возможных попыток японских войск высадить десант.

В составе фронта иметь три армии и отдельный стрел. корпус.

Фронту подчинить в оперативном отношении Тихоокеанский флот и Амурскую флотилию с переподчинением последней армиям.

2. Краснознаменная армия – для действий в направлении Бэйаньчжен и далее на Харбин развертывается в районе Благовещенск, Поярковое, Михайловск, Ивановское, в составе:

33 стрел. дивизий;

1 танковой бригады.

15 Армия – для действий в направлении Саньсин, Боли и далее на Фанчжен, развертывается в районе Сталинск, Михайло-Семеновское, Биробиджан и одной дивизией (35) – Бикин, в составе:

3 стрел. дивизий;

1 танковой бригады.

1 Краснознаменная армия – развертывается в районе Дворянки, Гродсковский Ур, Михайловском, в составе:

10 стрел. дивизий;

3 стрел. бригад;

2 кавалерийских дивизий;

3 танковых бригад.

Особый стрел. корпус – совместно с Северной Тихоокеанской флотилией оборонять Нижне-Амурский укрепрайон, Де-Кастри, бухту Ногаева, Сахалин и Камчатку, не допустив высадки японских десантов. При первой возможности овладеть южной частью Сахалина.

Состав корпуса:

2 стрел. дивизии;

1 стрел. бригада.

В непосредственном распоряжении фронтового командования иметь 3 авиадесантных бригады;

Задачи военно-воздушных сил:

1. Уничтожение живой силы и укреплений противника во взаимодействии с войсками;

2. Уничтожение авиации противника;

3. Разрушение железнодорожных узлов Сыпинчай, Чанчунь, Цицикар, Харбин, Гирин, Мукден, Дзйо-Сампо, Лафачжан, Эхо и тоннелей для воспрещения воинских перевозок.

4. Совместно с Тихоокеанским флотом:

а) нанесение ударов по морским сообщениям японцев с островов в Северную Маньчжурию;

б) атака японского военно-морского флота, транспортов и десантов; в) оказать содействие наземным войскам и флоту по обороне Камчатки и Сахалина;

5. истребительной авиацией прикрыть сосредоточение, развертывание и действие наших войск;

6. по особому указанию Главного Командования производить налеты на Японские острова.

Задачи Тихоокеанского Флота: \253\

1. совместно с войсками армий оборонять берега Тихого океана от устья р.Тумень-Улла до Николаевска-на-Амуре, побережье Охотского моря, Сахалина и Камчатки;

2. закрыть Татарский пролив от проникновения японских судов;

3. удар подводными лодками и авиацией по японским морским сообщениям в Японском море и блокада ими портов Кореи и западного побережья метрополии;

4. крейсерские операции подводных лодок у Камчатки и восточных берегов Японских островов;

5. обеспечение левого фланга 1 Краснознаменной Армии в районе заливов Посьет и Славянский.

Докладывая основы нашего стратегического развертывания на Западе и на Востоке, прошу об их рассмотрении.

ПРИЛОЖЕНИЯ: 1 и 3 схемы развертывания на Западе, на картах 40 в.в/дм; Графический план жел.дор.перевозок на листах.

Народный комиссар обороны СССР
Маршал Советского Союза С. Тимошенко
Начальник Генерального штаба
Красной Армии
генерал армии К.Мерецков

ЦА МО РФ. Ф. 16. Оп.2951. Д.239. Лл. 197-244. Рукопись на бланке: "Народный комиссар обороны СССР". Исполнитель: зам[еститель] нач[альника] Опер[ативного] упр[авления] генерал-майор Василевский. Подлинник. Автограф.